+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Административное принудление сущность и виды

Административное принудление сущность и виды

Поскольку существует общество, неизменно будет существовать и принуждение к чему-либо одних людей другими. Это принуждение может выражаться в различных формах. Оно может быть правомерным, противоправным и не урегулированным нормами права вообще призыв одного из членов общества другими к соблюдению им нравственных устоев. Административное принуждение правомерно, применяется на основе нормативных актов, то есть применяется исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных нормами административного права.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Административное принуждение

Сущность административного принуждения. Как уже упоминалось, к числу административных методов управления относятся способы и средства правового принуждения, которые гарантируют, а при необходимости и обеспечивают соблюдение и исполнение правил поведения, содержащихся в административно-правовых и иных нормах права.

Административное принуждение — разновидность государственного правового принуждения. Поэтому ему присущи все признаки последнего государственно-властный характер, направлено на обеспечение правопорядка и др. Вместе с тем административное принуждение имеет присущие ему особенности. Административное принуждение является гарантией и средством защиты общественных отношений в сфере государственного управления от противоправных посягательств, а также средством обеспечения общественной безопасности.

Оно используется в целях предупреждения и пресечения правонарушений, привлечения правонарушителей к административной ответственности, наказания виновных, обеспечения общественной безопасности.

Рассматриваемое принуждение регулируется нормами административного права и является административно-правовым принуждением. Административное принуждение в отличие от судебного характеризуется множественностью субъектов его использования. Его уполномочены применять многочисленные органы исполнительной власти и их должностные лица, в предусмотренных законодательством случаях суды и судьи, а также негосударственные организации и их представители например, члены некоторых общественных формирований по охране правопорядка.

Реализация мер административного принуждения не связана в отличие от дисциплинарного принуждения со служебными отношениями сторон правоотношения. Принуждение применяется к тем, кто не находится в непосредственном служебном подчинении у субъекта применения административного принуждения.

Оно может применяться к физическим, должностным и юридическим лицам. Меры административного принуждения используются в целях обеспечения соблюдения и защиты тех административно-правовых и иных норм права финансового, природоохранитель-ного и др. За нарушение норм актов, имеющих ведомственное значение, меры административного принуждения не применяются.

Административное принуждение как метод управления состоит в психическом, материальном или физическом воздействии на сознание и поведение людей. Психическое принуждение воздействует на волю, эмоции, разум, то есть на психику личности, формирует ее волю, склоняет к требуемому общественному поведению путем угрозы применения насилия или каких-либо других мер воздействия, могущих повлечь невыгодные последствия для личности.

К психическому принуждению относятся, например, официальное требование сотрудника милиции о недопустимости противоправного поведения; предупреждение, вынесенное в установленной форме, за совершение административного правонарушения гражданином или должностным лицом и др. Материальное принуждение воздействует на поведение личности, на должностных и юридических лиц через принадлежащие им денежные средства и имущество. Оно выражается в определенных ограничениях владения, распоряжения и пользования имуществом; в лишении некоторых материальных благ, имеющихся в распоряжении владельца; во взыскании с правонарушителя денежных сумм — штрафа и др.

К физическому принуждению относятся такие меры, которые непосредственно воздействуют на личность, ограничивая ее свободу действий, пресекая противоправное поведение. Так, скажем, производя задержание лица, совершившего административное правонарушение, сотрудник милиции лишает его в течение установленного законом срока свободы передвижения; посредством применения к нарушителю боевых приемов, наручников и других специальных средств, а также оружия работником милиции пресекаются противоправные действия нарушителя и т.

Административное принуждение, применяемое в управленческой деятельности, не имеет цели причинить личности физические страдания или унизить ее достоинство. Вместе с тем оно не лишено устрашающего и карательного свойств. Меры административного принуждения могут применяться как в отношении правонарушителей, так и к лицам, не совершившим правонарушений в целях предупреждения правонарушений, наступления общественно опасных последствий при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях.

Виды, административного принуждения. Исходя из целей использования, способов обеспечения правопорядка и общественной безопасности, специфики возникающих при этом правоотношений и особенностей применяемых мер административного принуждения, последние подразделяются на четыре группы: меры административного предупреждения административно-предупредительные меры ; меры административного пресечения административно-пресека-тельные меры ; меры административно-процессуального обеспечения; меры административного взыскания.

Выделяются также в качестве особого вида принуждения административно-правовые восстановительные меры принуждения, которые применяются в целях возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей. Файловый архив студентов. Логин: Пароль: Забыли пароль? Email: Email повторно: Логин: Пароль: Принимаю пользовательское соглашение.

FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Добавил: Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам. Скачиваний: Административное право как отрасль российского права. Предмет, метод и система административного права. Источники административного права.

Понятие социального управления. Понятие государственного управления. Система субъектов административного права. Административно-правовой статус граждан, административная правоспособность и дееспособность.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Права, обязанности и ответственность граждан в сфере административного права. Государственный служащий как субъект административного права. Общая характеристика организаций как субъектов административного права. Государственные организации. Негосударственные организации. Понятие и виды общественных объединений. Юридические факты в административном праве.

Административно-правовые нормы: понятие, содержание и структура. Виды административно-правовых норм. Понятие и особенности административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти.

Право жалобы. Исполнительная власть: понятие, сущность и структура. Соотношение исполнительной власти и государственного управления. Понятие и виды органов исполнительной власти.

Их система в рф. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти. Правительство рф: правовой статус. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура. Органы исполнительной власти субъектов рф. Понятие и виды административно-правовых форм.

Понятие и юридическое значение актов управления. Требования к правовым актам управления и их действие. Дефектность актов управления. Правотворческий процесс издания нормативного акта. Административно-правовой договор. Понятие и виды административно-правовых методов. Сущность и виды административного принуждения предупредительные и пресекательные. Административная ответственность: понятие и особенности как юридической ответственности.

Нормативная база административной ответственности. Административное правонарушение - основание административной ответственности. Состав элементы административного правонарушения.

Освобождение от административной ответственности. Основания для смягчения или отягчения административной ответственности. Субъекты административной ответственности - физические и юридические лица. Понятие и виды административных наказаний. Правила назначения административного наказания. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Система органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Участники, принципы и стадии производства по делам об административных правонарушениях. Административный процесс: понятие, сущность и виды. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Административно-процедурная деятельность. Административная юрисдикция. Понятие и система способов обеспечения законности. Контроль органов в сфере управления: понятие и виды. Прокурорский надзор за законностью в сфере управления. Отличие прокурорского надзора от контроля. Административный надзор. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.

Административно-правовые режимы.

Сущность и виды административного принуждения

Государственное принуждение — вид социального принуждения, совокупность мер психического, физического, материального или организационного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном порядке вне зависимости от воли субъектов применения в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Виды государственного принуждения:. Административное принуждение — метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Основанием для применения мер административного предупреждения могут служить предположение о намерении лица совершить правонарушение. Особенность мер административного предупреждения заключается в четко выраженном профилактическом характере. Меры административного пресечения — меры, направленные на принудительное прекращение совершения правонарушения.

Сущность административного принуждения. Как уже упоминалось, к числу административных методов управления относятся способы и средства правового принуждения, которые гарантируют, а при необходимости и обеспечивают соблюдение и исполнение правил поведения, содержащихся в административно-правовых и иных нормах права. Административное принуждение — разновидность государственного правового принуждения. Поэтому ему присущи все признаки последнего государственно-властный характер, направлено на обеспечение правопорядка и др. Вместе с тем административное принуждение имеет присущие ему особенности.

34. Сущность и виды административного принуждения (предупредительные и пресекательные).

Государственное принуждение — вид социального принуждения, совокупность мер психического, физического, материального или организационного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном порядке вне зависимости от воли субъектов применения в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Административное принуждение — метод государственного управления , основанный на нормах административного права , совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

По характеру и специфике правонарушения выделяют меры психического воздействия, меры физического воздействия, меры материального имущественного воздействия, меры организационного воздействия. По субъекту применения существуют меры, применяемые индивидуальными субъектами и применяемые коллективными субъектами.

По нормативным основаниям меры принуждения могут основываться на законах и подзаконных актах. Меры принуждения могут быть основаны на правонарушениях, на иных фактах аномалии с правовым содержанием. По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению существуют меры административного предупреждения, административного пресечения, административно-процессуального обеспечения, административные правовосстановительные меры меры защиты , меры административного наказания.

Меры административного предупреждения это разновидность мер административного принуждения , направленных на предупреждение правонарушений и предотвращение обстоятельств, угрожающих безопасности личности , общества , государства. Основанием применения мер административного предупреждения выступают презумпции предположения о намерении лица совершить правонарушение или о возможности наступления неблагоприятных последствий для личности, общества, государства в результате чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера.

Административное предупреждение может быть осуществлено в виде контрольной проверки, проверки документов, досмотра вещей , багажа, ручной клади, досмотра транспортных средств, личного досмотра, административного задержания , вхождения в дома граждан , введения карантина, закрытия участков государственной границы , участков дорог, улиц и т. Меры административного пресечения это вид мер административного принуждения , применяемых в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий.

Основание применения мер административного пресечения — противоправное деяние, указанные меры могут применяться только в момент его совершения.

Мерами административного пресечения выступают: требование прекратить противоправное деяние; принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих; временное отстранение от работы инфицированных больных; запрещение эксплуатации неисправного транспорта; приостановление действия лицензий и квот; аннулирование лицензий разрешений ; закрытие предприятий и учреждений, их структурных подразделений в случае нарушения правил пожарной безопасности; запрещение транспортировки взрывоопасных, ядовитых веществ в случае нарушения установленных правил; применение физической силы; применение специальных средств; применение огнестрельного оружия ; другие меры.

Меры административно-процессуального обеспечения это вид мер административного принуждения , применяемых для достижения целей административного процесса. В зависимости от характера правоограничений могут применяться меры, содержащие ограничения личных неимущественных прав , ограничения имущественных прав , ограничения организационного характера.

По характеру функций данные меры делятся на: меры административно-процессуального пресечения; меры, направленные на получение доказательств ; меры, направленные на исполнение административных наказаний. Наиболее распространенные меры административно-процессуального обеспечения: доставление нарушителя, административное задержание , личный досмотр, досмотр вещей и товаров, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства, привод лица, привлекаемого к ответственности, другие меры.

Административные правовосстановительные меры это вид мер административного принуждения , применяемых в целях восстановления нарушенного правового состояния путем понуждения субъекта к исполнению ранее возложенной, но не исполненной юридической обязанности. К таким мерам относятся: возмещение ущерба, причиненного административным правонарушением , снос самовольно возведенных строений, выселение граждан из самовольно занятых жилых помещений , взыскание недоимки, взыскание пени, восстановление на службе ранее уволенного государственного служащего, изъятие имущества, денежных средств , незаконно полученных субъектами, другие меры.

Административное наказание — установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание может быть осуществлено в виде предупреждения, административного штрафа , возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишения специального права , предоставленного физическому лицу , административного ареста , административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства , дисквалификации, административного приостановления деятельности.

Административное принуждение Государственное принуждение: понятие, признаки, виды Административное принуждение: понятие, особенности, цели, виды Меры административного предупреждения Меры административного пресечения Меры административно-процессуального обеспечения Административные правовосстановительные меры Меры административного наказания.

Сущность и виды административного принуждения.

Поскольку существует общество, неизменно будет существовать и принуждение к чему-либо одних людей другими. Это принуждение может выражаться в различных формах. Оно может быть правомерным, противоправным и не урегулированным нормами права вообще призыв одного из членов общества другими к соблюдению им нравственных устоев. Административное принуждение правомерно, применяется на основе нормативных актов, то есть применяется исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных нормами административного права.

Административное принуждение является воздействием государства на субъектов права, заключающееся в причинении им каких-либо правоограничений в форме применения прямо предусмотренных нормами административного права мер в связи с правонарушением или объективно-противоправным деянием, содержащим в себе признаки состава правонарушения или в связи с государственной необходимостью путем возложения на субъекта права индивидуальным правовым актом управления дополнительной юридической обязанности либо лишения ограничения уже имеющихся у них прав.

В написании курсовой работы использовались различные методы исследования: анализ мнений различных ученых; анализ учебных пособий и работ ученых-правоведов; изучение нормативных актов, связанных с темой курсовой работы.

Действительно, единственным легитимным субъектом правового принуждения может выступать только государство. В приведенной фразе заключено понимание государственного принуждения в его широком смысле. Однако чаще всего юристов-правоведов интересует государственное принуждение не в широком, а в узком смысле. Нельзя не согласиться с мнением Д. В этом смысле под государственным принуждением понимается определенный метод воздействия государства на субъектов права. Для его отличия от других методов воздействия необходимо выделение определенного набора характерных только этому методу признаков.

В юридической науке существует два различных подхода к отличию метода государственного принуждения от убеждения. Точка зрения сторонников одного из подходов заключается в том, что основным отличительным признаком метода принуждения от убеждения является результат внутренней психической деятельности объекта принуждения.

Если нужного поведения удается добиться другими способами — убеждение. Так, Д. Его содержание заключается в нормативно предусмотренном физическом или психическом воздействии, связанном с ограничениями личного, имущественного и организационного характера в отношении лица, совершившего правонарушение, а равно в отношении законопослушного лица, если иным способом, кроме как принудительным, невозможно обеспечить общественный порядок и безопасность.

Следует отметить, что Л. Попов и Д. Бахрах, наряду с определением государственного принуждения, основанным на результате внутренней психической деятельности объекта принуждения, давали определения, основанные и на другом подходе.

Так, Л. Главным для государственного принуждения в приведенных трех последних определениях является не результат внутренней психической деятельности объекта принуждения, а объективное внешнее выражение таких мер. Принимая во внимание изложенное, можно констатировать то, что по мнению большинства ученых, государственное принуждение — это метод воздействия государства на субъектов права, заключающийся в причинении им каких-либо правоограничений путем применения нормативно закрепленных мер принуждения в связи с правонарушением или объективно-противоправным деянием, содержащим в себе признаки состава правонарушения , либо в связи с государственной необходимостью.

В данной курсовой работе большое внимание мы уделим административно-правовому принуждению, обсуждение которого пойдет в следующих пунктах работы. Административное принуждение — особый метод государственного управления.

Сущность административного принуждения можно раскрыть через ряд присущих ему признаков. Административное принуждение - особый вид государственного принуждения, имеющий своим назначением охрану общественных отношений, складывающихся преимущественно в сфере государственного управления. Меры административного принуждения используются в процессе реализации исполнительной власти соответствующими органами и должностными лицами, что является результатом проявления их государственно-властных полномочий.

Всем мерам административного воздействия присущ властно-принудительный характер. Данный признак административного принуждения необходимо подчеркнуть особо, поскольку некоторые специалисты отрицают принудительный характер ряда мер административного воздействия например, карантина, таможенного досмотра , отождествляя их с правовыми запретами и обязанностями, самими обязывающими нормами права, которые, разумеется, мерами принуждения не являются.

В то же время, говоря об этих мерах, имеются в виду не общие запреты, не диспозиции норм права, а конкретные меры государственного принуждения, выражающиеся в непосредственной оперативной деятельности государственных органов, должностных лиц, в фактических актах прямого воздействия на поведение людей, их волю, в частности, помещение людей, находящихся в карантинной зоне, в обсерватор, производство личного досмотра пассажиров и т.

При этом добровольное выполнение установленных правил карантинного режима, правил досмотра теми субъектами, к которым они обращены, не устраняет их объективно принудительного содержания - серьезных ограничений их личной свободы, личной и имущественной неприкосновенности. Административное принуждение по своему содержанию заключается во внешнем государственно-правовом психическом и физическом воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений лишений личного, организационного или имущественного характера, то есть тех или иных неблагоприятных последствий.

Внешние формы проявления административного принуждения весьма различны. Это обусловливается разнообразием обеспечиваемых с их помощью отношений, целями, основаниями применения принуждения, содержанием компетенции органов и должностных лиц, которые наделены правом использования этих мер, и рядом других обстоятельств.

Личные ограничения могут выражаться, например, в административном аресте за мелкое хулиганство, в задержании и доставлении нарушителя в милицию. К организационным ограничениям относятся, например, закрытие предприятий общественного питания ввиду их антисанитарного состояния, приостановление функционирования зрелищных учреждений вследствие нарушений правил противопожарной безопасности.

К имущественным ограничениям относятся, в частности, штраф, конфискация, реквизиция. Все меры административного принуждения применяются для того, чтобы заставить субъекта совершить те или иные действия или воздержаться от них либо подчиниться установленным правоограничениям.

Таким образом, объектом принудительного воздействия в конечном итоге оказывается не сама личность, а ее поведение. Меры административного принуждения могут устанавливаться только правовыми актами. Применение этих мер допускается лишь на основе законов и других нормативных предписаний и только в пределах и формах, предусмотренных нормами права. Следовательно, административное принуждение является правовым принуждением, направленным на реализацию правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления.

Административное принуждение применяется лишь уполномоченными на то органами и должностными лицами. Их круг строго определен правовыми актами. Как правило, к ним относятся исполнительные органы и их должностные лица, уполномоченные на осуществление правоохранительных функций в сфере государственного управления например, органы внутренних дел, контрольно-надзорные органы. Таким образом, административное принуждение характеризуется множественностью органов и должностных лиц, полномочных применять меры такого принуждения.

Специфика управленческих отношений объективно определяет необходимость самостоятельной и быстрой реакции соответствующих должностных лиц на правонарушения, оперативного использования ими дозволенных правом мер.

Нарушения правопорядка должны быть прекращены немедленно, ибо они затрагивают интересы всего общества, нередко угрожают личной и имущественной безопасности граждан. В связи с этим очевидной становится особенность административного принуждения, которое должно заключаться в немедленном его применении с целью предупредить, пресечь противоправное посягательство, безотлагательном следовании за совершенным правонарушением.

Именно в этом и состоит эффект административного принуждения. Административное принуждение характеризует внесудебный порядок его применения соответствующими органами исполнительной власти, должностными лицами в процессе реализации своей компетенции без обращения в суд.

Вместе с тем правом административной юрисдикции наделены суды и единолично судьи, которые рассматривают значительную категорию дел об административных правонарушениях и применяют к виновным меры административного наказания, например, за мелкое хищение. Административное принуждение осуществляется в рамках особых охранительных административно-правовых отношений, складывающихся в сфере государственного управления и охватывающих права и обязанности компетентных органов и лиц, к которым оно применяется.

Применение мер административного принуждения в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц ограничивается сферой защиты преимущественно общеобязательных правил поведения, не имеющих ведомственных границ, например правил пожарной безопасности, правил лицензионно-разрешительной системы, природоохранных правил и т.

Административное принуждение характеризует и то обстоятельство, что компетентный государственный орган и лица, к которым оно применяется, не связаны отношениями служебной подчиненности, что отличает его от дисциплинарного принуждения, реализуемого в рамках государственно-служебных отношений.

Административное принуждение может использоваться в отношении широкого круга субъектов административного права. Процессуальный порядок его применения отличается оперативностью, относительной простотой и экономичностью. Административное принуждение применяется не только к физическим лицам гражданам России, иностранным гражданам и лицам без гражданства , но и в отношении юридических лиц. В связи с переходом к рыночной экономике и появлением негосударственных организаций расширяется сфера применения административного принуждения в виде достаточно крупных штрафных санкций за нарушение юридическими лицами общеобязательных правил, установленных законодательными актами в области строительства, за нарушение земельного, налогового и таможенного законодательства, нарушения правил пожарной безопасности, законодательства о рекламе и т.

Одним из важнейших признаков административного принуждения является специфическая юридическая природа оснований его применения. Основанием применения административного принуждения являются: во-первых, совершение административного правонарушения, во-вторых, наступление особых условий, предусмотренных правовой нормой, например эпидемий, эпизоотий, стихийных бедствий, катастроф техногенного характера и других чрезвычайных обстоятельств, при которых меры административного принуждения используются при отсутствии правонарушения и вины человека в целях предупреждения возникновения тех или иных опасных последствий, их локализации.

Необходимо подчеркнуть коренное отличие оснований административного принуждения от оснований иных видов государственного принуждения, в частности уголовного наказания, в качестве которого может выступать только совершение преступления. Основываясь на перечисленных признаках, можно сделать вывод, что административное принуждение — это урегулированное нормами административного права психическое, физическое, организационное или материальное воздействие, применяемое в публичных интересах уполномоченными органами государственного управления и должностными лицами.

Крайне важным является вопрос об административно-правовых нормах, регулирующих применение мер административного принуждения. Безусловно, что их использование в той или иной степени ограничивает права и свободы граждан. Но, согласно Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Но необходимо, чтобы такие ограничения были предусмотрены федеральным законом ст. Следовательно, основания, условия и порядок осуществления мер административного принуждения, перечень мер, допустимых к использованию в тех или иных случаях, органы, уполномоченные на их применение, - все это должно определяться только нормами федеральных законов.

В последние годы действительно принят ряд федеральных законов, которые регулируют как организацию управления в ситуациях, требующих реализации мер административного принуждения, так и деятельность государственных органов, наделенных правом их применения.

Вместе с тем, к сожалению, до сих пор действует определенное число подзаконных и даже ведомственных актов, уполномочивающих различные государственные органы в тех или иных случаях применять меры административного принуждения и определяющих порядок их применения. Проблема классификации мер административного принуждения на виды давно обсуждается в юридической литературе. До сегодняшнего дня она остается дискуссионной. Предлагаются различные варианты ее решения. Так, И. Веремеенко классифицирует меры административного принуждения на три вида:.

Козлов, М. Еропкин, И. Галаган — на 1 административно-предупредительные; 2 меры административного пресечения; 3 взыскания. Бахрах не согласен с тем, что существуют административно-предупредительные меры, поскольку не видит в их природе принудительного характера, но предлагает вместо них ввести в классификацию административно-восстановительные меры. Право на существование имеют все из вышеперечисленных групп административного принуждения. Принудительная сущность административно-предупредительных мер очевидна: она заключается в возложении обязанностей и дополнительных ограничений на лиц, в отношении которых они применяются обязанность водителя остановить транспортное средство по требованию сотрудника милиции.

Так, административное задержание на срок до рассмотрения дела но не свыше указанного в Кодексе осуществляется только в целях обеспечения рассмотрения дела и никакой другой цели не имеет. Существуют другие классификации мер административного принуждения. Так, Ю. Дмитриев, И. Полянский и Е. Трофимов выделяют меры принуждения в зависимости от характера и степени принудительного воздействия, а так же цели принуждения:. Но в данной курсовой работе мы будем придерживаться мнения профессора Л.

Попова, который классифицирует меры административного принуждения в зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка, определяемых объективным характером общественных отношений и противоправных посягательств на эти отношения, на четыре группы:. Административно-предупредительные меры. Применение принудительных средств законодательство связывает, как правило, с фактом нарушения лицом возложенных на него правовых обязанностей.

Однако угроза общественным и личным интересам и причинение им ущерба могут возникнуть вследствие не только правонарушения, но и стихийных бедствий, действий психически больных лиц и т.

Поэтому государство вынуждено прибегать к применению принудительных мер и в отношении лиц, невиновных в нарушении норм права, компетентные органы в предусмотренных законом случаях ограничивают их права.

Таковы действия пожарных, уничтожающих постройки в целях локализации пожара, и т. Основной целью названных защитных мер государства являются предупреждение правонарушений и уклонения от выполнения юридических и иных обязанностей, а также обеспечение общественной безопасности.

Следовательно, основанием для применения административно-предупредительных мер является не правонарушение, а наступление особых, установленных законодательством обстоятельств как связанных, так и не связанных с действиями человека. Для их применения не требуется факта нарушения правовой нормы, а необходимо наступление, как правило, особых условий, предусмотренных гипотезой нормы.

Это могут быть пожары, наводнения, эпидемии, эпизоотии, аварии, розыск преступника, несчастные случаи и т.

Государственное принуждение — вид социального принуждения, совокупность мер психического, физического, материального или организационного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном порядке вне зависимости от воли субъектов применения в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Административное принуждение — метод государственного управления , основанный на нормах административного права , совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

В числе административно-правовых методов были упомянуты и средства принудительного характера, используя которые исполнительные органы должностные лица обеспечивают необходимое упорядочивающее воздействие на регулируемые общественные отношения. В своей совокупности меры принудительного обеспечения должного поведения управляемых составляют институт административного принуждения. Естественно, что в первую очередь имеются в виду административно-правовые нормы, регулирующие применение такого рода средств.

Оно, прежде всего, не самоцель. Являясь разновидностью государственного принуждения, административное принуждение используется главным образом как крайнее средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления, то есть выполняет карательную функцию. Однако его значение не исчерпывается только этим.

Одновременно в целях правоохраны административно-принудительные меры выполняют и иного рода функции, то есть применяются не только в качестве наказания за правонарушения, дисциплинарные и административные , но и для их предупреждения, а также пресечения.

Это означает, что их следует понимать значительно шире, чем реализация санкций административно-правовых норм. В таком понимании они обеспечивают общественный порядок и общественную безопасность.

В самом широком смысле административное принуждение призвано обеспечивать исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах. Само наименование данных принудительных мер свидетельствует о том, что для их применения характерен внесудебный порядок, то есть их использование отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов должностных лиц , непосредственно их реализующих в процессе своей деятельности без обращения в суд.

Однако в предусмотренных действующим российским законодательством случаях отдельные меры административного принуждения применяются народными судами народными судьями. В частности, это относится к случаям наложения наиболее строгих административных взысканий за совершение административных правонарушений. Эта особенность связана с тем, что меры административного принуждения применяются к третьим лицам, то есть к тем, кто не находится в непосредственном подчинении ведении у полномочных исполнительных органов должностных лиц.

В качестве третьих лиц выступают, как правило, граждане, а в некоторых случаях и юридические лица например, в области охраны окружающей природной среды, борьбы с монополизмом и т. Исключается применение таких мер руководителями в отношении подчиненных им работников;. Особое место отводится мерам дисциплинарного принуждения, реализуемым в рамках государственно-служебных отношений.

Лишь в широком смысле их можно отнести к административному принуждению, поскольку соответствующие меры, в которых выражается дисциплинарная власть руководителя, применяются в административном порядке. Но непосредственными мерами административного принуждения они не являются, так как не каждый руководитель наделен полномочиями административной власти. Меры административного принуждения разнообразны.

По их целевому назначению они могут быть подразделены на три группы: административно-предупредительные меры; административно-пресекательные меры; меры административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях КАП выделяет также меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Однако они самостоятельного юридического значение не имеют, так как поглощаются названными видами мер административного принуждения. Вместе с тем, такая мера как, например, административное задержание одновременно используется как в целях пресечения административных нарушений, так и обеспечения административного производства.

Иногда упоминаются административно-правовые восстановительные меры принудительного характера. Но они не зафиксированы в действующих административно-правовых норах. Кроме того, названные уже виды административно-принудительных мер в большей или меньшей степени выполняют правовосстановительную функцию особенно пресекательные и наказательные меры. Административно-предупредительные меры принудительного характера применяются, как это вытекает из их наименования, с целью предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, предотвращения иных, вредных для режима общественной безопасности, явлений.

Например, они применяются при стихийных бедствиях, несчастных случаях для того, чтобы обеспечить безопасность здоровья и жизни граждан, нормальные условия работы предприятий и учреждений. Несмотря на ярко выраженный профилактический характер, меры подобного рода осуществляются в принудительном порядке, то есть в процессе односторонней реализации юридически-властных полномочий компетентных исполнительных органов должностных лиц.

Поэтому безосновательны попытки представить их в качестве мер, лишенных элементов административного принуждения. Выражаются они, как правило, в виде определенных ограничений и запретов, что достаточно показательно характеризует их принудительную природу. Административно-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушений. Они их предотвращают и, в этом смысле, предшествуют применению иных мер принуждения, направленных против виновных в совершении административных правонарушений.

Меры такого рода многообразны, применяются в различных областях общественной жизни и различными субъектами с компетенцией контрольно-надзорного характера специальные государственные инспекции и т.

В основном они носят отраслевой ведомственный профиль, но могут осуществляться и органами с общей управленческой компетенцией. Страницы: 1 2.

Административное принуждение: сущность и виды мер.

В числе административно-правовых методов были упомянуты и средства принудительного характера, используя которые исполнительные органы должностные лица обеспечивают необходимое упорядочивающее воздействие на регулируемые общественные отношения. В своей совокупности меры принудительного обеспечения должного поведения управляемых составляют институт административного принуждения. Естественно, что в первую очередь имеются в виду административно-правовые нормы, регулирующие применение такого рода средств. Оно, прежде всего, не самоцель.

К числу административных методов управления относятся способы и средства правового принуждения, которые гарантируют, а при необходимости и обеспечивают соблюдение и исполнение правил поведения, содержащихся в административно-правовых и иных нормах права. Административное принуждение — разновидность государственного правового принуждения. Поэтому ему присущи все признаки последнего государственно-властный характер, направлено на обеспечение правопорядка и др. Вместе с тем административное принуждение имеет присущие ему особенности. Оно используется в целях предупреждения и пресечения правонарушений, привлечения правонарушителей к административной ответственности, наказания виновных, обеспечения общественной безопасности. Его уполномочены применять многочисленные органы исполнительной власти и их должностные лица, в предусмотренных законодательством случаях суды и судьи, а также негосударственные организации и их представители например, члены некоторых общественных формирований по охране правопорядка.

Тема 15. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ

Административное принуждение — не самоцель. В этом его карательное назначение наказание за дисциплинарные и административные проступки. Следовательно, оно используется и для обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. Так, они применяют наиболее строгие административные взыскания за административные правонарушения; к их компетенции отнесено и аннулирование лицензий и т. Меры административного принуждения применяются не всеми исполнительными органами должностными лицами. Поэтому руководители исполнительных органов не вправе применять такие меры в отношении подчиненных работников.

Административное принуждение – не самоцель. Будучи разновидностью государственного принуждения, оно используется в качестве крайнего средства обеспечения и охраны правопорядка. В этом его карательное назначение (наказание за дисциплинарные и административные проступки). Но его цели значительно шире принудительные меры используются как средство предупреждения и пресечения правонарушений, а также для процессуального обеспечения производства по административным правонарушениям. Следовательно, оно используется и для обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.  3. В чем сущность административного принуждения и каковы его виды?.

Административное принуждение - разновидность государственного принуждения, то есть оно осуществляется от имени и в интересах государства, его официальными представителями, имеет юридическое оформление. В собственном смысле это юридическое принуждение используется при игнорировании тех или иных обязательных велений предписаний , исходящих от государства в лице его соответствующих органов. В подобных случаях возникает необходимость в принудительном обеспечении выполнения таких велений. Применительно к сфере государственного управления принуждение есть средство обеспечения выполнения предписаний административно-правовых норм.

Курсовая работа: Сущность и виды административного принуждения

Административно-правовое принуждение - один из видов правового принуждения. Поэтому ему присущи все признаки последнего это правоприменительная деятельность, она призвана обеспечить защиту правопорядка, реализуется в рамках охранительных правоотношений и др. В то же время оно обладает рядом особенностей, система которых и предопределяет его качественное своеобразие, так:. Административно-правовое принуждение включает большое число средств пресечения задержание граждан, запрещение эксплуатации механизмов и т.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Станимир

    В том, что вы находитесь в розыске.

  2. Зиновий

    Деньги нужны на выборы и выплату долга мфву. Срочно.

  3. thropsaunari

    Сделайте видео о конституции Украины о Украинских недрах и кому они принадлежат, и о том сколько должен стоить газ для Украинских граждан.

  4. diolascurbza84

    Как по мне все это риски, что влияют на конечную стоимость!

  5. Светозар

    Да уж, советы для богатеньких. А ведь приставы накладывают арест на пенсии, причем равной ПРОЖИТОЧНОМУ минимуму, до 50%! И ведь этого делать они ПРАВА не имеют, но сплошь и рядом. Какие нафиг бриллианты, когда обрекают на голод и медленную смерть. Где же честные юристы, аууууу.

© 2018-2021 serafimov-skit.ru